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信访不都是窦娥可铁定有官员良心被狗吃了[讨论]

发布日期:2019-08-11 15:53   来源:未知   阅读:

  2018年1月12日上午10时许,接到一个陌生电话,电话里头的女人语带哽咽,说是有件事想求我帮忙,并简单说了事情的原委。我告诉她坐公交到歧头村站点下车,并说歧头村新区旁边有个家具店,到了再挂个电线分钟,电话来了,我边走边听,还把目光在那个家具店上坡路口搜寻个遍。十来米处,见上坡路口右侧的顺风快递门口站着个女的,还提着包,正想迎上前去。

  歧头村村口的门亭,算是这个小地方标志性的建筑,从这里再往前走就是滨海新城了。因此,便于好找,很多陌生人来,我也会约在这里见面。可急匆匆的赶往那里,人仍然没接着。后来,我又与她打了一通电话,从手机另一端传过来不绝于耳的噪音,让我恍然大悟!怎么没想到那家家具店这几天搞促销活动,商家正在使用高音喇叭揽客?

  这来回折腾大约浪费了半个小时。见还站在顺风快递门口那个女的,原来是一个弱不禁风的老妇人。我直接上前问:我叫郑智银。是不是您找我?她说是!并说是听别人介绍说,我一定会帮这个忙才来的。我说,刚才一接到您的电话,我就赶来了,我的手机就贴在耳边,您在这里应该可以看出来,我就是您要找的人。她说她有眼疾,真的没看见。不仅是她的回答让我感到吃惊!在和我有气无力的对话间,时而还夹杂咳嗽几声,让人不免想要搀扶她一把。

  到了我的办公室,她自我介绍,称自己名叫陈爱金,系罗源县中房镇港里村村民。我家的15亩林地及一亩多田园,于2002年被罗源县川源公司下属单位文武溪水力发电有限公司建设水库时淹没,及修路占用,却至今未拿到补偿款。我是个“半瞎子”,我丈夫余养孝因长期腿病几近瘫痪,这10多年来只得依靠我这个残疾人上访找说法,但至今得不到解决。我的家庭生活本来就极度困难,为上访却增加不少负担,弄得债台高筑。

  她从包里拿出厚厚的一叠材料。其中有她本人的残疾人证(证号:42011),有她家的低保证明;更有能够证明那15亩林地及一亩多田园属于她家的官方材料。这些材料中,有原始的村组证明;有她家于2017年8月领到的林权证(闽〔2017〕罗源县不动产权0006513号),及由当地国土部门提供的该块土地的红线坐标。

  审核完她所提供的相关材料,一种愤懑油然而生。这算哪门子的事? 说实在的,我虽经常接触到一些证据确凿,而又层层解决不了的案例;但没见过,象政府搞水利工程淹没了村民赖以维持生计的土地,却不予补偿的;更没见过,类似的事居然发生在既是低保户又是残疾人的访民身上,且她拖着病残的身躯为这事上访了10多年,还是凭着眼里仅存的一丝光明,反衬出在某个信访的角落,是多么的黑暗!

  淹没及修路占用陈爱金土地的发电公司,是一家国有企业,但当初水库建设征用土地却是政府冲在前头。所以,当企业拒绝履行补偿义务,陈爱金是有权向当地政府提出该项要求的。其实,这15年来她也从没间断过。针对她的诉求,企业一直以来都是睁着眼说瞎话,但令人匪夷所思的是,镇、县、市各级政府却只听企业的一面之词。再往前我就不多说,从(罗中信访〔2015〕5号)到(罗政信复查〔2016〕12号)再到(榕政信复核〔2016〕119号),无不是照抄企业所回复的理由。

  《信访条例》规定信访案件三级终结制。指同一信访事项,按照法定程序,经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后,有权处理的行政机关终止受理该信访事项,该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。也就是说,陈爱金在信访这条路上已经撞到南墙了,但陈爱金于2017年8月从林业部门领到的林权证,无疑是对之前政府相关信访回复的打脸。

  接下来,陈爱金还是不停的找政府,找相关部门,找企业。得到的答复不是说只能给予一点补助(大概总共最多不过1.5万),就是劝她走法律程序。有的衙门甚至威胁把她抓起来。当地林地补偿标准为1.764万元/亩的政策规定写的一清二楚; 15亩林地只赔1.5万,这不是欺负人吗? 至于走法律程序,更象是忽悠。她本人残疾,又是低保家庭,这事告不起也拖不起,且又是法律援助对象。政府帮她找律师告政府,本身就是一个笑话。如果政府有如此菩萨心肠,只要问一问律师这事该不该依法解决,相信问题就会迎刃而解,根本用不着脱裤子放屁。

  节前,我陪陈爱金去了一趟县水利局。我对该局的工作人员如是说,侵权的发电公司系县水利局主管,白小姐急旋风a,因此,这事贵局有责任出面协调。对争议地块,陈爱金持有政府颁发的不动产权证,如果这事不及时解决,水库关系重大不敢动,但把发电公司门前的路挖掉垦覆种菜,还是有法律依据的。

  随后,罗源县水利局回复称,这事已报县政府会议进行研究讨论。并于2018年1月23日,由蒋金狮副县长主持该议题并议定相关事宜。但日前陈爱金又找到我,称至今还没解决。想想该事项所涉金额并不大,解决起来并不难。可能是领导们忙着过年,还是再等等吧!

  个人认为,随着法制的健全,取消信访制度是将来必然的趋势。但信访制度存在的一天,无论是政府还是信访人,都要对信访制度予以尊重。笔者认真细读过,感觉现有的《信访条例》可说是近乎完美。条例不仅规定了“规范”信访行为的相关条款,也对接访方的权责予以细化,并赋予了各级信访机构的调查、直接移交和督办权。如果地方政府都按照“谁主管、谁负责”的原则,带着责任和感情接待好上访群众,做到不推诿、不敷衍,确保把上访人的诉求搞清楚、把相关法规政策讲清楚、把该不该解决和如何解决说清楚。不仅重复信访这种现象会大大减少,甚至京访的浩浩荡荡大军估计也会立即成为昨日黄花。再如:《福建省信访事项复查复核办法》第三条 开展信访事项复查、复核工作应当遵循依法、及时、就地解决问题和公开、公平、公正、便民的原则,做到实事求是、客观公正、有错必纠。说的很动听,但笔者所接触到的实际情况大多是,信访复查、复核只是对原处理意见的认定,撤销原处理意见,要求重新处理的鲜有所闻。设立信访制度的本意是为了让上下级组织加强监督,但到了关键时候,上级政府却偏听偏信,甚至抱团取暖。当然,我这里所举的上访例子多是公民针对政府的利益诉求。公民举报政府工作人员的信访,不在讨论之列。

  我们县的电视台,几乎每天都在有选择的播报《信访条例》中,所谓越级上访违法的相关条款,至于《信访条例》中规定的应当依法、及时解决问题等,却只字不提。若是基层严格依照《信访条例》规定办事,又何来那么多非法越级上访?真是揣着明白装糊涂!